Полномочия Совета депутатов

Статья 27. Совет депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения - представительный орган сельского поселения, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельского поселения.
2. Совет депутатов сельского поселения состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Срок полномочий Совета депутатов сельского поселения составляет 5 лет.
4. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов сельского поселения на неосвобожденной основе.

(в редакции решения от 03.03.2023 № 143)

4.1. Председатель Совета депутатов сельского поселения исполняет следующие полномочия:

1) председательствует на заседаниях Совета депутатов сельского поселения, созывает заседания Совета депутатов сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов сельского поселения время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) организует работу Совета депутатов сельского поселения, координирует деятельность Совета депутатов сельского поселения, даёт поручения постоянным и временным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

3) формирует и подписывает повестку дня заседаний Совета депутатов сельского поселения;

4) направляет поступившие в Совет депутатов сельского поселения проекты решений Совета депутатов сельского поселения и материалы к ним в комиссии (комитеты) Совета депутатов сельского поселения по вопросам их ведения;

5) координирует деятельность комиссий (комитетов) Совета депутатов сельского поселения;

6) без доверенности представляет интересы Совета депутатов сельского поселения в судах, выдает доверенности от имени Совета депутатов сельского поселения;

7) представляет Совет депутатов сельского поселения в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

8) от имени Совета депутатов сельского поселения подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации;

9) от имени Совета депутатов сельского поселения подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

10) рассматривает обращения, поступившие в Совет депутатов сельского поселения, ведёт прием граждан;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Совета депутатов сельского поселения;

12) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов сельского поселения и решения Совета депутатов сельского поселения;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения;

14) оказывает содействие депутатам Совета депутатов сельского поселения в осуществлении ими депутатских полномочий;

15) организует обеспечение деятельности Совета муниципального образования, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом.

5. Из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избираются председатель Совета депутатов сельского поселения и заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения.

(в редакции решения от 03.03.2023 № 143)

Заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов сельского поселения в полном объёме в период его отсутствия либо по его поручению.

6. Совет депутатов сельского поселения осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе.

7. Совет депутатов сельского поселения нового созыва на первом заседании избирает 1 (одного) депутата в Собрание депутатов Красносельского муниципального района Костромской области.

Депутат избирается открытым голосованием простым большинством от установленной численности Совета депутатов сельского поселения. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре отдельно.

Статья 28. Организация работы Совета депутатов сельского поселения

1. Порядок и организация работы Совета депутатов сельского поселения утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения правомочно, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Совет депутатов сельского поселения собирается на заседания не реже одного раза в три месяца.

3. Из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения на срок его полномочий формируются постоянные и временные комиссии.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

Статья 29. Полномочия Совета депутатов сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку в соответствии со статьёй 35 настоящего Устава;

11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.

2. Совет депутатов сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.
3. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.
4. Совет депутатов сельского поселения осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных действующим законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, компетенции главы сельского поселения и администрации сельского поселения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

2) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;

6) в случае принятия Закона Костромской области о роспуске Совета депутатов по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Вопрос о самороспуске Совета депутатов сельского поселения может быть внесён на его рассмотрение по инициативе не менее одной трети депутатов от числа депутатов Совета депутатов сельского поселения, выраженной путём представления в Совет депутатов сельского поселения заявления с подписями депутатов, поддержавших данную инициативу и обоснованием причин самороспуска.
3. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередном либо на внеочередном заседании Совета депутатов сельского поселения, но не позднее одного месяца со дня его поступления в Совет депутатов сельского поселения.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета депутатов сельского поселения должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями поселения и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.
5. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения о самороспуске.
6. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

- если со дня проведения муниципальных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения не прошло шесть месяцев;

- если до проведения очередных муниципальных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения осталось менее шести месяцев;

- в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, либо досрочного прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

- в период принятия бюджета сельского поселения и утверждения отчёта о его исполнении.

7. В случае непринятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске повторная инициатива может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через шесть месяцев с момента голосования по вопросу о самороспуске.
8. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Полномочия Совета депутатов сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Костромского областного суда.

Полномочия Совета депутатов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно со дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва.

Полномочия Совета депутатов в случае, предусмотренного пунктом 6 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего Закона Костромской области.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Красносельского муниципального района Костромской области на ближайшем заседании Совета депутатов сельского поселения, но не позднее чем в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Красносельского муниципального района Костромской области, избирается другой депутат в Собрание депутатов Красносельского муниципального района Костромской области на оставшийся срок полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения, который не может быть менее двух лет.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения, избранного в состав Собрания депутатов Красносельского муниципального района Костромской области, на ближайшем заседании Совета депутатов сельского поселения, но не позднее чем в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий данного депутата, избирается другой депутат в Собрание депутатов Красносельского муниципального района Костромской области на оставшийся срок полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения, который не может быть менее двух лет.

Статья 31. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 32. Контрольная деятельность Совета депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения осуществляет контроль над исполнением принятых им решений, исполнением бюджета муниципального образования, распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.
2. Совет депутатов сельского поселения вправе не реже одного раза в год заслушать отчет главы муниципального образования.
3. Совет депутатов сельского поселения при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельского поселения при осуществлении переданных ей полномочий.

Статья 33. Депутат Совета депутатов сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения составляет 5 лет.
2. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва.
3. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета депутатов сельского поселения, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях Совета депутатов сельского поселения, в состав которых он избран.
4. Депутату Совета депутатов сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. На депутатов Совета депутатов сельского поселения распространяются ограничения и гарантии, установленные статьей 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Депутат Совета депутатов сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»     (далее – Федеральным законом «О противодействии коррупции»), Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», (далее - Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (далее - Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами).

7.1. Депутат Совета депутатов сельского поселения освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона «О противодействии коррупции.

(в ред. решения от 29.09.2023 № 192)

8. Депутату Совета депутатов сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 5 (пять) рабочих дня (дней) в месяц.

(ч.8 дополнена решением Совета депутатов Боровиковского сельского поселения от 12.10.2020 № 335).

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10.1) приобретения им статуса иностранного агента;

(в ред. решения от 01 августа 2024 № 280)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 6, 7, 10 и 10.1 части 1, частью 2 настоящей статьи, полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата.

(в ред. решения от 01 августа 2024 № 280)

Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нём.

В случае отставки по собственному желанию письменное заявление о сложении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения направляется в Совет депутатов сельского поселения для рассмотрения. По заявлению о сложении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения принимается решение Совета депутатов сельского поселения. Депутат Совета депутатов сельского поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов сельского поселения. Решение подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня принятия.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения.

3.1. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно решением Совета депутатов сельского поселения в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд.

(в ред. решения от 29.09.2023 № 192)

4. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции решения от 06.11.2019 №238).

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения или применении в отношении него иной меры ответственности в Совет депутатов сельского поселения или в суд (в редакции решения от 06.11.2019 № 238).

В случае обращения губернатора Костромской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совета депутатов сельского поселения данного заявления.

5. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. К депутату Совета депутатов сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Совета депутатов сельского поселения от должности в Совете депутатов сельского поселения с лишением права занимать должности в Совете депутатов сельского поселения до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете депутатов сельского поселения до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий (часть 6 дополнена решением от 14.11.2019 № 238)

7. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов мер ответственности, указанных в части 6 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законодательством Костромской области (часть 7 дополнена решением от 14.11.2019 № 238).